各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，各有關(guān)單位：

《連州市人民政府督查工作手冊》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。實施過程中遇到的問題請徑向市政府督查室反映。


                                              連州市人民政府辦公室
                                                  2017年9月30日


 

連州市人民政府

督

查

工

作

手

冊

連州市人民政府辦公室編制

督查工作方案

一、督查內(nèi)容

（一）省、清遠市重大決定事項；

（二）年度《政府工作報告》分解的重點工作（下稱“分解工作”）；

（三）十件民生實事；

（四）省、清遠市和連州市重點項目；

（五）市政府常務(wù)會議或工作會議確定的事項（下稱“議定事項”）；

（六）領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和以及其他重大事項落實情況；

（七）人大議案（建議）、政協(xié)提案的辦理。

督查內(nèi)容（二）、（三）詳見附件1、附件2，（一）、（四）、（五）、（六）、（七）根據(jù)工作實際開展督查。

二、督查程序

（一）實行清單管理。對分解工作、重點項目、民生實事和議定事項等落實“四個一”（即一項工作或項目、一個責(zé)任單位、一套計劃、一抓到底）工作機制，將各項工作和項目分解細(xì)化，明確實時進度。

（二）建立督查臺賬。建立工作臺賬，明確督查承辦單位、責(zé)任人、階段目標(biāo)和完成期限等，全過程跟蹤落實，不定期以《督辦通報》向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告工作進展情況。

（三）實行色標(biāo)管理。對全市各項督查工作，實施“紅、黃、綠”顏色標(biāo)識管理。紅色代表工作進度嚴(yán)重滯后，需要重點關(guān)注，黃色代表工作存在問題，需要督促落實，綠色代表工作進展情況正常。市政府督查室根據(jù)各項工作推進情況，制定年度和每月督查計劃。

（四）組織實地督查。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，市政府督查室要根據(jù)實際情況，組成督查組到問題較多、推進難度較大、進度明顯滯后的部門或鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行實地督查。

（五）下達督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人下達督查通知書予以警示提醒，要求認(rèn)真分析原因，落實整改措施并按要求報告整改情況。

（六）督查情況反饋。督查結(jié)束后，迅速總結(jié)問題，形成督查通報或經(jīng)驗介紹。適時召開部門聯(lián)席會議，多渠道反饋督查情況，協(xié)調(diào)解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題。

三、督查方式

（一）開展分類督查。根據(jù)分解工作、重點項目、民生實事等對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響程度、完成的難度及推進的周期等進行分類，分為4個星級，其中A星級的必須每月督查1次，B星級的必須每個季度督查1次，C星級的必須每半年督查1次，D星級的不定期或以年度組織督查。星級定位根據(jù)工作實際進行動態(tài)調(diào)整。

（二）開展專項督查。根據(jù)工作實際情況，適時采用專項督查方式，加強督查效果。一是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和交辦事項開展專項督查。二是由牽頭承辦單位提請市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，組成督查組到問題較多、推進難度大、進度明顯滯后的地區(qū)或部門進展專項督查。三是對全市影響較大的、群眾反映強烈的或者特大突發(fā)事件處置善后等事項等開展專項督查。專項督查采取“四不”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同）方式進行暗訪，確保督查取得實效。

四、督查要求

（一）規(guī)范督查程序。市政府督查室根據(jù)計劃，對牽頭部門下發(fā)督查通知，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊或者聯(lián)合有關(guān)部門組成督查組，開展實地督查。督查過程中做到“四個對照”，即對照計劃查看進度、對照考核目標(biāo)查看工作進展、對照實際情況查找問題、對照問題提出解決辦法。督查組既要傳導(dǎo)抓落實壓力，又要查準(zhǔn)摸清落實不力的原因，研究解決辦法，可牽頭召開專題協(xié)調(diào)會，指導(dǎo)督促責(zé)任單位盡快整改到位。督查組要根據(jù)實際情況及時形成督查報告上報市政府。

（二）強化督查效果。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動工作落實到位。一是下達督辦通知，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，向責(zé)任單位下達督辦通知書要求認(rèn)真分析原因，抓緊整改。二是開展回訪督查。對已督查的重大事項，適時開展回訪督查，檢查問題是否查明，整改是否到位。三是提請領(lǐng)導(dǎo)約談。下發(fā)督查通知或回訪督查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位仍整改不到位的，提請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任人，以問題整改倒逼責(zé)任落實。四是開展行政效能情況通報。對督查中發(fā)現(xiàn)的部門辦事效率不高，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不強，庸懶散軟現(xiàn)象突出等情況向全市進行通報。五是啟動問責(zé)程序。根據(jù)《廣東省黨的問責(zé)條例工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定，對問題突出，通報后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)約談仍整改不力的，對單位相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。六是督查結(jié)果的適用。年度各專項督查結(jié)果與各單位的年終考核掛鉤。
 

                                   督查記錄
 

第  次督查                     年  月   日   星期            

督查事項：                                                   

                                                     

責(zé)任單位人員：                                               

                                                     

督查組人員：                                                 

                                                     

地點：                                                       

                                                     

基本情況：                                                   

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

存在問題：                                                   

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

解決辦法：                                                   

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     
記錄人：          

           附件1、2.doc